一个半小时查获5起交通违法行为
法制周报 记者 陈思 通讯员 肖强
长沙的“老司机”们要注意了，今后开车打电话、随意变更车道可能会被“隐形执法车”逮到。5月17日上午，长沙市公安局交警支队的首辆隐形执法车正式上路执法，1个半小时内，便查获5起交通违法行为。
首日执法 ：
查获5起交通违法行为
5月17日上午10时30分，长沙市公安局交警支队机动大队配备的“隐形战车” 出现在潇湘大道，这是该车首次上路执法。
机动大队副大队长邱东波介绍，仅一个小时，这款隐形执法车便查获了5起交通违法行为，其中包括闯红灯、绕行等。
邱东波说，近日，借鉴深圳交警的经验，长沙交警推出了此款隐形执法车，以期通过这种流动执法的方式，进一步加大对严重或多发交通违法的打击力度。
据了解，“隐形战车”于2014年在深圳推行，一般指由交通警察着装驾驶，悬挂民用号牌，装载各类科技监控、测速设施，车头或头尾设置平时处于关闭状态的警报器，发现交通违法车辆时迅速开启，同时进入执勤执法状态，并对违法车辆予以截获的车辆。
乍一看，长沙交警这辆悬挂民牌的大众朗逸轿车，与市民驾驶的普通汽车外观一致。但车内安装有250度高清云摄像机、工业电脑、3D操作台。并同时配备有两名着装民警。驾驶过程中，一名民警驾驶，另一名民警操作3D工作台，进行取证。
在巡查过程中发现车辆违法行为，民警将进行实时录相抓拍，通过车载的360度高清设备取证，同时对车辆号牌进行即时识别。通过对公安信息系统的比对，迅速发现套牌、假牌、盗抢、逾期未年检、未购置交强险等车辆，着装民警随后对违法车辆进行截停检查，或通过前方警力配合拦停，对违法行为进行现场查处。
邱东波说，目前，隐形执法车现有的车载摄像头可监控路面所有车道。装备及功能仍在完善中，之后将全面装载警报器、扩音器、车辆GPS定位系统、行驶记录仪、雷达测速仪、360度高清摄相视频、LED显示屏、酒精测试仪等高科技设备，对巡查中发现的交通违法行为即时查处。
管控重点 ：
夜间高噪扰民、渣土车闯红灯
据悉，平日，隐形执法车将在中心城区进行日常巡查，发现重点管控或严重违法嫌疑车辆，对遇有停车排队等候或缓慢行驶时强行穿插、超车，违反禁止标志标线（越实线、占网格线），违反交通信号灯指示，驾驶机动车拨打、接听手持电话或查阅手机信息，向车窗外抛散物品等交通违法行为进行证据固定并即时查处。
同时，针对警力管控薄弱的边远城区或夜间时段，隐形执法车将开展流动执法，重点打击涉牌涉证、渣土车闯红灯、车辆夜间高噪高速扰民等交通违法行为。而平常刻意逃避交警管控的改装车、闯禁车等重点管控车型，及超员超载违法行为，也将是隐形执法车出击的重点。
观点 ：
隐形执法是否合理引关注
隐形执法车的出现，引发一些民众对于民用车辆安装警械是否合理、有无违反公开执法要求的质疑。记者查看网络发现，2014年，深圳出现隐形执法车，就曾引发网友热议。
据深圳当地媒体报道，京衡律师集团事务所律师李道演在其微博上质疑：“隐形战车”是警车吗？“根据《警车管理规定》第四条，警车应当采用全国统一的外观制式。警车外观制式采用白底，由专用的图形、车徽、编号、汉字‘警察’和部门的汉字简称以及英文‘POLICE’等要素构成。警车实行定编管理，统一确定警车的编号。据此，查处交通违法更要注意程序合法性。”这种说法，得到部分网友的认同，他们认为，交警执法车辆必须是制式警车，必须由着制式警服的警察驾驶，深圳交警取得了哪一级人大授权开展此项执法工作？
北京京都(深圳)律师事务所律师刘华斌在接受记者采访时表示，这种行为应该是合理的。“交警着装，执法时出示证件，并且两名警员在现场，谈不上钓鱼执法或者引诱犯罪之说。有时候为了拿到证据，必须这么做，比如卧底。”
刘华斌认为，只要身份公开，程序合法，形式上最好抱宽容的心态，因为这样做是为了更有效地维持社会秩序。
“首先要驾驶员存在主观违法行为，民警才会上前，对正常行驶的市民不会造成任何影响，与‘钓鱼执法’是两码事。”邱东波说，“隐形战车”的取证将作为民警指认或查处当事人交通违法的辅证资料，但并不存在“钓鱼执法”的嫌疑。“我们都是根据现场取证，现场公开进行处置。”
“我们推行隐形执法车，是希望市民在没有警察现场指挥，没有高清摄像头的路口，也能自觉遵守《道路交通安全法》。”邱东波说。
对此，湖南万和联合律师事务所李健律师表示，根据《湖南省规范行政裁量权办法》第三十条第二款规定，严禁行政机关采取利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并对其实施行政处罚。
