四农民工赠公安局“最不作为”锦旗被拘
专家 ：应理性维权依法讨薪
本报记者 庹妮妮
近日，有河南平顶山市民反映称，4名农民工因给当地公安局送“最不作为”锦旗，被当地公安机关以扰乱单位秩序为由行政拘留。公安机关表示，经调查施工方不存在故意拖欠工资，而是属于劳务债务纠纷，需要劳动部门介入。目前，平顶山市新华区法院已经受理此案。对此，湖南师范大学法学院教授黄捷在接受本报记者采访时表示，作为维权者应依法行使权利和表达诉求。
事件
农民工送“最不作为”锦旗被拘
@大河网：农民工杜成祥称，5月19日，几十名农民工到平顶山市公安局门口送了一面锦旗，锦旗上写着“最不作为奖”，之后有4名工友被行政拘留。之所以送锦旗，是因为他们一直讨薪未果。“已经好几个月没发工资，实在没办法了。”杜成祥说，他们之前在平顶山市惠泽园小区工作，承包方欠了他们工资800多万，但承包方一直未结账。为了给自己讨要说法，农民工多次到平顶山市公安局反映，但公安机关迟迟不予立案。
公安局
处罚完全按照标准
@大河网：对于此事，平顶山姚孟派出所何政委说，4人受到行政处罚，因其涉嫌《治安管理处罚法 》第23条规定的“扰乱单位秩序”罪。“经过公安机关的调查，不存在施工方故意拖欠工资的问题，而是属于劳务债务纠纷。”何政委说，派出所民警曾多次对该事件进行协调，但对方依旧组织多人执意围堵区政府和公安局，造成恶劣的影响。“农民工不容易我们理解，但也得在法律的范围内，依法讨薪。”
专家
维权者应避免盲目情绪发泄
@湖南师范大学法学院教授黄捷：该事件中，4人的送旗行为，应属于对公安机关的表现发泄不满、表示抗议。公安机关较正确的做法是正面、积极地进行释疑和说明，消除误会和无则加勉。而事实是，公安机关针对4人的行为作了处罚。这一处罚，从情理上稍显合理性不足，一定程度上凸显了执法机关气量不足。从合法性的角度，公安机关有权依据《治安管理处罚法》对相关行为人给予处罚，但还存在一个程度问题。在《治安管理处罚法》第19条中规定：情节轻微的，减轻处罚或者不予处罚。所以，公安机关在此案中宜再谨慎一些为好。在对相关机关产生不满或认为其有不合法表现时，农民工应当通过合法方式控告或申诉，使用送讽刺锦旗的方式，属于理性不足的表现。作为维权者，应学会依法行使权利表达诉求，避免简单而盲目的情绪发泄和无效表达。
@湖南万和联合律师事务所李健律师：依据《治安处罚法》第23条规定，扰乱机关、团体 、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者 200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。因此当事人涉嫌违法被予以拘留也在所难免。在此提醒市民朋友，日常生活中有相应委屈和诉求，应当通过合法程序来表达，否则很有可能操作不当而导致自身的责任产生。
网友
对待农民工应把工作做到位
@风过后黄叶满地：不去反思为何会收到这样的锦旗，却用高压手段拘留送锦旗者，此等作为实为不智。
@十字军东征：“扰乱单位秩序”罪的定罪依据是什么，怎么算扰乱？谁来裁定？
@搜狐网友：如果是褒扬性锦旗，还会被抓吗？
@汇通天下通讯：有正规合法的渠道你们不走，非要去公安局讨薪，公安局不是万能的，你们一帮人堵住公安局的门，严重影响了公安局的办公秩序，拘留你是合法的！
@mmy135：农民工不熟悉法律，为何不把工作做到位呢？说拘留就拘留，滥用人民赋予他们的法律权利。
(责任编辑：小喻)
